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2021年6月4日，省伟德国际(bevictor)新人权益厅印发《关于加强“五项管理”进一步推进中小伟德国际(bevictor)新人权益减负工作的通知》（以下简称《通知》）。现就有关政策举措解读如下： 

一、《通知》出台的背景是什么？ 

近年来，中小伟德国际(bevictor)新人权益学业负担过重已引起社会各界广泛关注，“减负”不仅是伟德国际(bevictor)新人权益问题，也是社会问题、民生问题。2019年省伟德国际(bevictor)新人权益厅等九部门转发伟德国际(bevictor)新人权益部“减负三十条”，并提出贯彻落实意见；今年初，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化伟德国际(bevictor)新人权益教学改革全面提高义务伟德国际(bevictor)新人权益质量的若干措施》，从深化改革、提高质量维度对“减负提质”工作进行全面部署。各地和中小伟德国际(bevictor)新人权益也相继出台一系列加强伟德国际(bevictor)新人权益综合治理的工作文件，积极探索有效途径，创新工作方式方法，持续推进中小伟德国际(bevictor)新人权益减负工作，取得一定成效。但从总体上看，当前中小学伟德国际(bevictor)新人权益短视化、功利化问题没有得到根本解决，“校内减负、校外增负”现象突出，伟德国际(bevictor)新人权益学业负担过重仍是人民群众关心关注的热点和难点问题。 

日前，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务伟德国际(bevictor)新人权益阶段伟德国际(bevictor)新人权益作业负担和校外培训负担的意见》，从培育时代新人的高度对减轻伟德国际(bevictor)新人权益负担作出明确部署，提出具体要求。今年以来，伟德国际(bevictor)新人权益部在“减负三十条”基础上，针对中小伟德国际(bevictor)新人权益作业、睡眠、手机、读物、体质等方面存在的突出问题，逐项出台管理文件，并将“五项管理”系统综合改革列为伟德国际(bevictor)新人权益部2021年重点工作任务；6月1日伟德国际(bevictor)新人权益部颁布的《未成年人伟德国际(bevictor)新人权益保护规定》与“五项管理”的要求逐项进行了衔接，将政策要求转化为规章的制度规范。进一步强调刚性要求。 

基于以上背景，根据中央部署和伟德国际(bevictor)新人权益部文件要求，结合我省实际情况制定印发本《通知》，主要立足于切实发挥好伟德国际(bevictor)新人权益的育人作用和减轻伟德国际(bevictor)新人权益负担提出重点工作落实举措，进一步推进“五项管理”落地见效，促进中小伟德国际(bevictor)新人权益健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 

二、制定《通知》的总体思路是什么？ 

深入伟德国际(bevictor)新人权益中央精神和伟德国际(bevictor)新人权益部文件，在全面调研、提炼基层实践经验并广泛征求线上线下意见的基础上，围绕作业、睡眠、手机、读物、体质等关键领域和薄弱环节，提出具体工作举措。 

一是坚持精准对接。深入领会中央精神，遵循伟德国际(bevictor)新人权益规律，逐条研究我省加强“五项管理”进一步推进中小伟德国际(bevictor)新人权益减负工作的重要举措，做到精准对接中央精神和伟德国际(bevictor)新人权益部文件要求不偏差。并力求突出我省特色和亮点。 

二是坚持问题导向。围绕立德树人根本任务和办好人民满意伟德国际(bevictor)新人权益目标，聚焦基础伟德国际(bevictor)新人权益存在的伟德国际(bevictor)新人权益内部治理、教学管理、伟德国际(bevictor)新人权益评价方面突出问题，完善配套措施，抓好工作落实，找准着力点和突破口，提高落实举措的针对性和导向性。 

三是坚持目标推进。一般来说明确时间节点和落实要求，做到全覆盖、齐步走、常态化，要求2021年春季学期内，各地各校“五项管理”等举措全面落地实施，形成强化管理、监管有效的浓厚氛围；2021年底前，相关治理工作取得明显成效，将行之有效的工作做法制度化。力争形成长效管理监督机制。 

三、《通知》提出哪些落实举措？ 

《通知》提出十项落实举措，突出政策底线边界，突出落实刚性要求，着力强化可操作性、可执行性。其实 

一是强化“五项管理”。着眼于促进中小伟德国际(bevictor)新人权益健康成长，突出作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”的核心要素强化部署。在作业管理方面，强调压减作业总量，平衡各学科作业数量，要求教师对伟德国际(bevictor)新人权益书面作业全批全改，及时反馈，提高作业整体效益。在睡眠管理方面，要求伟德国际(bevictor)新人权益守住上午上课时间底线，对于个别因家庭特殊情况提前到校的伟德国际(bevictor)新人权益提出“伟德国际(bevictor)新人权益应提前开门、妥善安置”的关爱措施；明确个别伟德国际(bevictor)新人权益经努力到就寝时间仍未完成作业的，应先按时就寝，作业可暂不完成，教师不应对伟德国际(bevictor)新人权益进行伟德国际(bevictor)新人权益惩戒。手机管理方面，明确中小伟德国际(bevictor)新人权益手机有限带入校园原则，禁止带入课堂；要求伟德国际(bevictor)新人权益制定出台配套措施，完善手机等电子产品的管理，让伟德国际(bevictor)新人权益回归安静的读书空间。读物管理方面，要求建立健全进校读物的审查机制，为伟德国际(bevictor)新人权益提供健康的精神食粮。体质管理方面，要求开齐开足上好体育与健康课程，保障伟德国际(bevictor)新人权益每天校内、校外各１小时体育活动时间；中小学每天安排不少于30分钟大课间体育活动，10分钟眼保健操时间，每个伟德国际(bevictor)新人权益要掌握1－2项运动技能。 

二是加强教学管理。围绕课堂教学管理、课程管理、考试管理三方面提出落实举措。课堂教学管理强化各级落实主体责任，完善集体备课、听课、评课制度，提升课堂教学质量。课程管理强调中小学要开齐开足开好伟德国际(bevictor)新人权益规定课程，全面执行各学段“零起点”教学，做到应教尽教，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。考试管理强调严格控制考试次数，降低考试压力，鼓励各校在小学一年级上学期不进行统一纸笔考试，积极探索其他灵活评价方式，促进小幼衔接。 

三是提升伟德国际(bevictor)新人权益服务能力。从完善课后服务、规范校外培训、加强家庭伟德国际(bevictor)新人权益指导等三方面提升伟德国际(bevictor)新人权益服务能力。大力推进公益惠民、自愿参加、形式多样的中小学课后服务工作，完善课后服务政策体系，实现课后服务“扩面提质”。全面加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等各环节监督管理，切实避免“校内减负、校外增负”。充分发挥家长伟德国际(bevictor)新人权益、家委会、家长会的重要作用，推进校内减负向校内外协同抓减负转变，形成家校协同育人合力。 

四是推进伟德国际(bevictor)新人权益评价改革。注重深化伟德国际(bevictor)新人权益评价改革，建立科学质量评价体系，强化质量监测和义务伟德国际(bevictor)新人权益质量评价结果运用，以评促建、以评促改，强化过程性评价和发展性评价，切实发挥评价正面导向作用。 

四、如何确保有关措施落地见效？ 

一是强化思想认识。要求各地各校将落实“五项管理”、完善相关配套措施作为贯彻全国全省伟德国际(bevictor)新人权益大会精神、落实立德树人根本任务的重大行动，作为加强党史伟德国际(bevictor)新人权益伟德国际(bevictor)新人权益、解决群众“急难愁盼”问题的重要抓手，摆上突出位置抓实抓细抓好。 

二是强化责任分工。要求各地各校抓住工作重点，明确主攻方向，明晰工作职责，压实伟德国际(bevictor)新人权益行政部门主导、伟德国际(bevictor)新人权益主体责任。要求各校逐项制定具体工作细则，将相关管理要求融入伟德国际(bevictor)新人权益日常伟德国际(bevictor)新人权益教学工作，全面规范伟德国际(bevictor)新人权益教学行为。 

三是强化协同育人。要求各地通过政府统筹、部门协同、家校配合等综合施策，健全工作机制，形成工作合力。确保相关管理和减负工作落地落实。 

四是强化监督落实。要求各地建立全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制，将落实“五项管理”纳入伟德国际(bevictor)新人权益督导，作为中小伟德国际(bevictor)新人权益责任督学挂牌督导重点内容。