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bettor伟德官网安全访问部 bettor伟德官网安全访问统计局 财政部关于适应

高质量发展要求 进一步完善bettor伟德官网安全访问

经费统计体系的意见

教财〔2023〕5号

各省、自治区、直辖市bettor伟德官网安全访问厅（教委）、统计局、财政厅（局），新疆生产建设兵团bettor伟德官网安全访问局、统计局、财政局：

bettor伟德官网安全访问经费统计是系统反映bettor伟德官网安全访问经济信息的一项重要综合性基础性工作，是推动落实bettor伟德官网安全访问投入责任的重要抓手，是制定完善bettor伟德官网安全访问投入政策的重要支撑，在推动落实bettor伟德官网安全访问优先发展战略地位中发挥着重要作用。为深入贯彻落实党的二十大精神和bettor伟德官网安全访问“十四五”发展规划部署，主动适应加快建设高质量bettor伟德官网安全访问体系需要，建立健全标准统一、指标明确、制度完善、质量可控的bettor伟德官网安全访问经费统计体系，提升bettor伟德官网安全访问经费统计体系和统计能力现代化水平，更好发挥bettor伟德官网安全访问经费统计信息咨询、监测监督、决策支撑作用，提出如下意见。

一、完善bettor伟德官网安全访问经费统计标准

（一）明确统计对象。现阶段，bettor伟德官网安全访问经费统计对象包括bettor伟德官网安全访问部门和其他部门、国有及国有控股企业、社会力量和个人举办的各级各类bettor伟德官网安全访问（包括幼儿园，下同），bettor伟德官网安全访问行政部门和bettor伟德官网安全访问事业单位等。各地要严格按照bettor伟德官网安全访问规定的bettor伟德官网安全访问经费统计对象范围组织开展数据采集，确保应采尽采。要落实属地管理原则，严格按照维护时间、内容和要求，做好本地区bettor伟德官网安全访问经费统计调查基本单位名录库的更新维护工作，及时掌握基本单位变动情况。

（二）完善调查内容。bettor伟德官网安全访问经费统计体系要适应bettor伟德官网安全访问高质量发展需求和财税体制、预算管理制度、政府会计制度、国有资产管理制度等改革要求，充分反映资金、资产、资源等bettor伟德官网安全访问经济信息。全面调查财政性和非财政性bettor伟德官网安全访问经费来源情况，调查政府、社会和个人投入bettor伟德官网安全访问情况。全面调查各级各类bettor伟德官网安全访问、bettor伟德官网安全访问行政事业单位费用情况，以及流动资产、固定资产、无形资产等资产配置使用处置情况。全面调查教职工人员待遇、bettor伟德官网安全访问运转、校舍建设、设备购置、bettor伟德官网安全访问资助等资源配置情况。

（三）改进调查对象统计分类。根据bettor伟德官网安全访问bettor伟德官网安全访问发展战略部署，及时调整完善统计调查对象分类属性，精准反映不同bettor伟德官网安全访问阶段、不同bettor伟德官网安全访问类别、不同办学主体、不同地区、不同隶属关系bettor伟德官网安全访问的bettor伟德官网安全访问经济信息，更好反映世界一流大学和一流学科建设高校、高水平高职和专业建设bettor伟德官网安全访问、普惠性幼儿园、营利性和非营利性民办bettor伟德官网安全访问等经济活动情况，以及乡村振兴重点帮扶县、义务bettor伟德官网安全访问优质均衡创建县等区域bettor伟德官网安全访问资源配置情况。各地在严格执行全国bettor伟德官网安全访问经费统计调查对象分类基础上，可根据实际需要适当补充或细化本地区统计分类。

二、完善bettor伟德官网安全访问经费统计指标

（四）规范基础采集指标。坚持简约、易取得、可核查的原则，加强与政府会计制度和新修订的中小学、高等bettor伟德官网安全访问财务制度衔接，精简过时的、利用率低的指标，增加反映新形势、新变化的指标，进一步规范采集指标口径，科学设计统计报表，全面反映bettor伟德官网安全访问经费统计调查内容，有效满足分析评价、监测监督需要。也就是说各地要以会计核算和bettor伟德官网安全访问经济活动相关数据为基础，按照规范统一的采集指标和填报口径开展数据采集工作，确保数出有源、数出有据。不得通过调整科目、超范围归集等方式虚增bettor伟德官网安全访问经费。

（五）完善监测分析指标。遵循bettor伟德官网安全访问事业发展规律、财政经济发展规律、统计工作规律，与bettor伟德官网安全访问投入指标、支出责任、生均标准、投入政策等相衔接，科学设置衡量bettor伟德官网安全访问经济活动总量、水平、速度、比例关系的监测分析指标。各地要严格按照全国统一的口径计算监测分析指标落实情况。要充分运用监测分析指标，重点反映bettor伟德官网安全访问投入的来源、分布、使用构成情况，以及城乡、区域差距变化趋势等；重点加强投入产出分析，深度挖掘bettor伟德官网安全访问经费统计数据反映出的bettor伟德官网安全访问投入政策效益和问题，为bettor伟德官网安全访问高质量发展提供科学决策支撑。

三、完善bettor伟德官网安全访问经费统计制度

（六）健全统计调查制度。全国bettor伟德官网安全访问经费统计调查制度由bettor伟德官网安全访问部会同财政部根据需要定期修订，经bettor伟德官网安全访问统计局审批后执行。完善bettor伟德官网安全访问经费统计动态监测工作机制，及时跟踪bettor伟德官网安全访问经费预算执行情况，全面掌握bettor伟德官网安全访问资金资产资源投入使用管理情况。各地要加强对财政bettor伟德官网安全访问投入和经费支出的动态监测，加快财政预算拨付进度和bettor伟德官网安全访问经费支出进度，确保全年预算执行到位。

（七）建立统计分析制度。坚持问题导向，进一步规范年度bettor伟德官网安全访问经费统计数据分析报告制度，重点报告组织开展统计工作、加大bettor伟德官网安全访问投入政策措施等情况及相关数据增减变动情况，深入分析存在问题的原因，研究提出改进建议，随同年度汇总数据一并逐级上报。坚持政策导向，围绕中央关于bettor伟德官网安全访问改革发展和bettor伟德官网安全访问投入重大决策部署，强化数据分析应用，建立全国bettor伟德官网安全访问经费发展报告制度，全面反映年度和五年规划期间bettor伟德官网安全访问经费筹措、使用、管理情况，重点反映主要分析指标、监测指标变化情况。研究提出政策建议。推动所有省份建立省级bettor伟德官网安全访问经费发展报告制度。

（八）完善统计发布制度。落实全国bettor伟德官网安全访问经费统计数据三次发布机制，及时发布统计快报、统计公告、统计年鉴。进一步规范省级bettor伟德官网安全访问经费执行情况统计公告制度，推动建立省以下统计公告制度。各地要建立健全bettor伟德官网安全访问经费统计数据发布机制，提高统计数据发布的及时性、规范性，加强数据解读，加大宣传力度，主动接受社会监督。

四、提高bettor伟德官网安全访问经费统计质量

（九）严格落实统计责任。bettor伟德官网安全访问经费统计按照“统一部署、部门协同、分级负责、属地管理”的原则，在bettor伟德官网安全访问统计局的业务指导下，由bettor伟德官网安全访问部、财政部共同部署，各地具体开展。各地要健全bettor伟德官网安全访问经费统计数据质量控制体系，明确领导责任、主体责任和监督责任，依法保障bettor伟德官网安全访问经费统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的有关要求，健全bettor伟德官网安全访问领域统计工作防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。

（十）规范统计业务流程。研究制定bettor伟德官网安全访问经费统计工作规程，进一步明确bettor伟德官网安全访问经费统计工作的全流程各环节的工作任务、职责分工、质量要求和进度安排，保证bettor伟德官网安全访问经费统计工作顺畅运行。各地要按照规程组织开展bettor伟德官网安全访问经费统计工作，按时完成全年bettor伟德官网安全访问经费统计任务。各地可结合当地实际情况，进一步细化本地区bettor伟德官网安全访问经费统计工作流程。

（十一）加强数据采集和审核。各地要严格按照全国bettor伟德官网安全访问经费统计调查制度，指导调查对象独立正确填报调查数据。各调查对象要按照规定的调查表式填报，做到应填尽填，确保采集数据的全面完整。严格落实bettor伟德官网安全访问经费统计数据bettor伟德官网安全访问、省、市、县四级审核制度，确有必要的可适当增加乡镇一级审核。加大对汇总数据的审核力度，统计资料不完整或者存在明显错误的，应当由统计调查对象依法予以补充或者改正，确保调查对象不重不漏、基层调查表完整清晰、基础数据准确可靠。全国会审由bettor伟德官网安全访问部会同财政部组织实施，地方会审由省级以下bettor伟德官网安全访问行政部门会同财政部门组织实施。

（十二）建立数据核查和质量评估制度。建立bettor伟德官网安全访问经费统计数据核查制度，围绕bettor伟德官网安全访问经费统计重要数据制定核查计划，通过自查、抽查等方式，选择一定数量的调查对象进行核查，按相关规定及时处理核查中发现的问题。建立bettor伟德官网安全访问经费统计数据质量评估制度，综合运用历史数据比较、横向数据比较、数据偏差分析、相关性分析等多种方法对数据质量进行评估，形成质量评估报告。bettor伟德官网安全访问经费统计数据核查和质量评估工作，根据有关规定自上而下逐级开展，bettor伟德官网安全访问部负责对全国和分省数据的核查和评估，省级及以下bettor伟德官网安全访问行政部门负责对下一级数据的核查和评估。及时推动发现问题整改落实。

五、提升bettor伟德官网安全访问经费统计能力

（十三）加强数字技术支撑。按照bettor伟德官网安全访问bettor伟德官网安全访问数字化战略行动部署，建设数据采集、信息查询、动态监测、决策分析一体化的全国bettor伟德官网安全访问经济信息管理平台，加快推进bettor伟德官网安全访问经费统计数字化转型。实现数据采集联网直报，加强与相关业务信息系统平台的互联互通，推进bettor伟德官网安全访问经费统计数据生产方式变革。各地要将bettor伟德官网安全访问经费统计工作纳入bettor伟德官网安全访问数字化工作统筹规划、同步实施，提高bettor伟德官网安全访问经费统计数字化应用能力。要依法规范bettor伟德官网安全访问经费统计全流程数据处理活动，完善网络安全防护技术措施和运行维护体系，确保bettor伟德官网安全访问经费统计数据安全。

（十四）加强统计调查方法综合运用。坚持科学性和可操作性相结合，合理安排bettor伟德官网安全访问经费统计调查的频率、时间和方式。通常来说坚持以常规全面统计调查为主，充分利用行政记录，统筹运用重点调查、抽样调查等方法，开展周期性调查，探索开展家庭bettor伟德官网安全访问支出情况、教师工资收入水平、bettor伟德官网安全访问培养成本分担情况等专题性调查。加强bettor伟德官网安全访问经费统计数据资源开发利用，充分发挥高等bettor伟德官网安全访问、科研院所的智库作用，积极开展bettor伟德官网安全访问经费统计抽样调查和数据分析评价、质量评估等方面的合作。

（十五）加强统计队伍建设。各地bettor伟德官网安全访问行政部门要按照《bettor伟德官网安全访问统计管理规定》有关要求，改进和优化统计资源配置，不断充实统计力量，切实解决基层机构人员方面存在的实际困难和问题，确保bettor伟德官网安全访问经费统计工作队伍稳定。县级及以上bettor伟德官网安全访问经费统计机构、负责人和统计人员变动情况，应当及时报告上级bettor伟德官网安全访问经费统计机构。进一步完善bettor伟德官网安全访问、省、市、县四级培训体系，加强基层和新进统计人员bettor伟德官网安全访问培训，实现统计人员培训全覆盖，提升统计人员专业化能力。建立bettor伟德官网安全访问经费统计专家库，推动开展bettor伟德官网安全访问经费统计研究。加强bettor伟德官网安全访问经费统计工作基地和交流平台建设。

bettor伟德官网安全访问部 bettor伟德官网安全访问统计局 财政部

2023年9月21日